中央政法委长安剑香港50年不变非50年不管

香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

基本法第二十三条早已规定,特区应专门立法维护国家安全。“港区国安法”不会取代“23条”,特区依然有责任尽早落实立法责任。各司其职、各负其责,不只是对在港维护国家安全的保障,更体现了“一国两制”制度的原则。

记者从浙江省中医药管理局获悉,目前,该省中医系统医务人员驰援湖北共276人。越来越多中医药的“浙江经验”也由他们播撒在荆楚大地。

“浙江经验”带进湖北

“四类犯罪行为” ――这部法律针对的犯罪行为极为明确,就是4个罪名,除此之外没有其他。

浙江省中医药管理局相关负责人介绍,“在疑似病例未确诊之前,我们的中医师第一时间介入会诊,第一时间让患者用上中药。从目前反映来看,这使患者症状改善比较明显。各地也普遍反映,中医药救治关口前移至疑似病例,既有利于病患者症状减轻,促进中西医联合治疗的效果,让遏制病程进展成为可能,而且有利于更充分地调动和配置医疗资源。”

4、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪。

每天,杭州市西溪医院主任中医师荀运浩都会早早地在隔离病区开始查房工作。根据患者的舌苔、脉象调整草药方是其每天工作的重点。

第二,监督、指导、协调和支持特区履行好维护国家安全的职责;

关口前移“防”显担当

有个故事说,老师在纸上点了一个点,问学生们看到了什么。学生们说看到了一个点,老师问他们:难道你们没有人看到一张白纸吗?

2、颠覆国家政权罪;

第四,依法办理危害国家安全犯罪案件。

该委员会设立国家安全事务顾问,由中央政府指派。也就是说,特区搞不明白的事情,中央政府派来的顾问会及时支招儿。

以传统中医药大省浙江为例,该省从疫情之初即坚持中西医结合,形成了“密切接触者预防用方、疑似病例第一时间用上中药、中医师进隔离病房全程参与救治、康复期用中药恢复”的中医药防治体系。目前,浙江中医药系统医务人员参与救治确诊病例比例达97.76%,截至2月26日,现有疑似病例100%使用中药。

“湖北胜则全国胜”。当下,浙江探索形成的中医药防治经验和方案,也已被浙江医疗队带至湖北,在抗疫核心战场贡献力量。

特区警务处和律政司都会设立专门机构负责国家安全事务,专人专管!在香港维护国家安全,不只是专门的领导机关,专门的办案人员也落实到位了。

从统计数据看,浙江的省、市专家组共计开展中医会诊1897次,会诊病例1017例。

这位89岁的老人入院时高烧39.4℃,病情较重双肺有严重感染,并伴有心律不齐、肾功能差等状况。其入院后,医院在西药抗病毒治疗的基础上,同时采用了中药进行治疗。由于患者出现严重的消化道症状,肾功能进一步下降,一周左右先后停用了克力芝和阿比多尔抗病毒药,并继续使用中药治疗。该个性化治疗方案让患者症状逐步减轻,两次咽拭子及一次大便病毒核酸检测为阴性。出院时,医院继续为其开具了两周的恢复期中药。

2月下旬,浙江省中医药管理局和浙江省医疗保障局联合印发《关于普通人群使用中药预防疫病推荐方的通知》,明确了普通人群和年老体弱者适用的中医药预防推荐方。

此外,草案提出的这两个细节也值得注意。

草案还特别指出,驻港国家安全公署接受监督,公署工作人员也要遵守特区的法律。“入境而问禁”,对个人如此,对驻港机构亦如此。

“区分不同情形” ――罪刑相适,是原则也是常识。同样的罪名,罪行有轻重,刑罚自然也会不同。一般来说,区分不同情形,不仅意味着明确量刑幅度,同时也将明确规定从重、从轻、减轻等情节。

这意味着,办理危害国家安全的“四类犯罪”以香港特别行政区管辖为原则,以驻港国家安全公署侦办为例外。从“特定情形”四个字中不难看出,这种例外有着严格而明确的限定。

中医药的作用不仅显现于救治一线,更体现于预防层面。在浙江,中医药的“治未病”作用得到最大化发挥,疫情防控应关口进一步前移。

简而言之,特区维护国家安全委员会是特区政府履行维护国家安全职责的具体机构,特首担任主席,成员包括特区政府相关部门负责人,这也体现了“港人治港”的基本原则。委员会的三项具体职责包括:

驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权,是中央全面管治权的重要体现。 “极少数”三字强调了“特定情形”的罕见,同时指出了特殊管辖有两个“有利于”: ――有利于支持和加强香港特别行政区维护国家安全执法工作和司法工作; ――有利于避免可能出现或者导致出现香港特别行政区基本法第十八条第四款规定的紧急状态情形。 众所周知,基本法第十八条第四款描述了一个谁也不愿意看到的情景:当香港发生了特区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱时,中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在香港特别行政区实施。 “香港50年不变”,绝非对香港50年不管。香港是中国的香港,“极少数”“特定情形”下驻港国家安全公署出手,正是为了更好的维护“港人治港”的承诺。 关键词五:践行法治精神 人大法工委在说明中将法治原则单列一条,进行了重点说明。 在尊重和保障人权中,说明着重强调,“港区国安法”将保护港人言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威等政治权利和政治自由。在惩治危害国家安全犯罪的同时,香港市民依法享有的权利自由不仅不会受到侵犯,反而会受到严密的法律保护。 在依据本法办理案件时,说明强调了一系列世界普遍通行的刑事司法法律原则: 罪刑法定原则―― 法律规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。 无罪推定原则―― 任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。 保障诉讼参与人的诉讼权利原则―― 保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。 一事不再罚原则―― 任何人已经司法程序被最终确定有罪或者宣告无罪的,不得就同一行为再予审判或者惩罚。 法治与自由都是香港的核心优势,香港能够取得今天的成就,已充分说明了两者绝非水火不容,而是相辅相成。 “港区国安法”践行法治,打击犯罪、遏制外部势力干预。以法治的方式维护法治,才能使意见的表达和权利的行使始终运行在制度轨道上,使香港民主自由走上一条良性发展的道路。 香港是中国的香港,在香港维护国家安全理所应当。 “港区国安法”不是束缚香港自由的紧箍咒,而是保障香港发展的安全带。保障越牢固,香港才越安定、繁荣。 原标题:深度剖析!“港区国安法”草案,透露了几层意思?

责任已经分析清楚,接下来就是具体部署,在香港,维护国家安全的专门工作到底由谁来干?

第三,收集分析国家安全情报信息;

特区维护国家安全委员会干什么?

“疫情发生以来,我们针对密切接触者、一线医务人员和防控工作者,以补肺健脾、扶正衧pace邪为准则,在各地中医师指导下使用中医药预防方,提升抗疫病的自身能力,着力降低高风险人群感染风险。”浙江省中医药管理局相关负责人说,截至2月26日,浙江已使用预防方11.6万余人,向一线医务人员、防控工作人员推荐使用预防方剂91.1万余帖。同时各地结合实际,采取了中药香囊、中药熏蒸等一系列的预防举措,充分发挥了中医药在预防重大传染病的优势和作用。”

关键词四:维护“港人治港”

第三,协调特区维护国家安全的重点工作和重大行动。

而在华中科技大学同济医学院附属协和肿瘤中心重症病区,几天前,600瓶“肺感合剂”紧急送达,其是浙大一院获得浙江省药监局备案的院内制剂,治疗因病毒或细菌引起的急性支气管炎、肺炎有较好的临床效果。“肺感合剂”完成在武汉接管病区使用的相关手续后,第一时间被运往武汉,得以及时用于当地患者。

人大法工委的说明中,有一句话引人瞩目:“除特定情形外,香港特别行政区对本法规定的犯罪案件行使管辖权。”

对危害国家安全犯罪案件的定罪量刑是草案的核心内容之一。

从治疗到预防再到经验输出,“老底子”的中医药正在浙江不断贡献“根脉”的力量。

“我们不仅总结每天患者的治疗效果,还要查阅新冠肺炎最新的治疗进展,并结合患者的治疗效果,因人因时因地修改、完善中医药治疗方案,提供更精准治疗。”他说。

浙江省中医院呼吸科主任王真在某市定点医院指导时遇到一位患者,其轻微咳嗽,无气喘,体温37.3度,在西药抗病毒治疗一天后出现了明显的副反应,王真随即对症开出一副中药方。“两天后我接到医院反馈,患者所有消化道不适症状明显缓解,胃口和精神都好了。”

截至2月26日,浙江中医药共参与确诊病例救治1178例,占比97.76%;目前中医药参与治愈病例802例、症状改善318例,疗效观察中58例。

在浙江,中医药力量正在不断探索中逐步发挥。

“除特定情形外”就如同这个引人注目的点,人大法工委特别对此进行了说明,让人将注意力转回这张“白纸”的全貌――

在该省中医药老字号方回春堂,每天都有不少市民冲着推荐方前来。方回春堂主治中医师吕永镇介绍,方回春堂根据不同需求,配制了适用于企业开复工给员工日常饮用的大茶包,也考虑到个人饮用习惯,配置了传统汤剂和便携的颗粒冲剂。

据了解,该预防方零售价格为10.77元/帖,体现了中医药“简便验廉”的独特优势。而预防方茶包一天能卖出2000余份,冲剂能卖出500余份。

浙江,是中国的缩影。打响疫情防控阻击战,中医药未曾缺席;打赢疫情防控阻击战,中医药正持续发力。(完)

“作为浙江省中医界的龙头医院和新冠肺炎防治中医专家组单位,浙江省中医院深入定点医院开展工作,院制剂中心从1月20日起,便三班倒24小时不停地生产中药预防新冠肺炎颗粒剂。”王真介绍,截至目前该院已经累计生产10余万包,发送至抗疫一线的医务人员和公安干警等手中,受益1万多人。

在浙江,中医药还以互联网为载体,在疾病预防中凸显担当。

为何规定的如此细致?当然首要原因是精准打击危害国家安全的罪行,划定不可触碰的高压线。但需知在任何一个地方,罪犯总归是极少数人,这部法律对绝大多数普通人的意义不在于威慑,而在于指引,让人对自己行为的法律后果有清晰预期――

他们在国家、浙江省中医药诊治方案的基础上,根据具体病情逐步形成了中医诊治思路和方剂方案;实行中西医双主任查房制度、与浙江省新冠肺炎疫情中医药防治专家组开展远程会诊、危重症患者逐一与浙江中医专家进行线上交流并共同拟定中医药治疗方案,使接管的病区的中医药治疗覆盖率达到100%。而一人一方一策的中西医联合诊治使患者的一些临床症状,如乏力、口干等明显改善,重症和危重症患者病情逐步减轻,一定程度上加快了患者康复,缩短住院时间。

在金华市中心医院,该院成立中医药救治小组,每天与一线救治医师开展病例讨论,中医药全程参与疫情救治工作。目前该院17名患者通过全程中西医结合治疗全部出院,包括一位86岁的老人,实现了病例“清零”。医院还制定愈后调理方,煎制汤药送到他们手中。

对于这个核心内容,人大法工委作出简洁的介绍:

不止是中医老字号,在浙江省中医院,其在疫情期间也在不间断助力中医药预防作用的发挥。

驻港国家安全公署干什么?

第二,推进特区维护国家安全的法律制度和执行机制建设;

西溪医院是杭州市属医院中唯一的新冠肺炎定点医院,已治愈出院患者60余例,均采用中西医结合治疗。其中便包含该市目前最年长的新冠肺炎治愈患者。

关键词三:划定法律底线

浙江省第二批支援湖北医疗队整建制接管了武汉科技大学附属天佑医院的三个病区。从2月2日第一批确诊病人收治开始,医疗队中的5名中医师组成中医治疗组,逐步开展新冠肺炎患者辨证施治。

通过法律的规制,能够划定出港区国家安全最为清晰的底线,让人能够拨开众说纷纭的迷雾,最为直观地看到罪与非罪的界限在哪,此罪与彼罪怎样判别,罪轻与罪重如何衡量。

“效力范围” ――这意味着明确这部法律在什么地方、对什么人和在什么时间内具有效力。

第一,分析研判特区维护国家安全形势,规划有关工作,制定特区维护国家安全的政策;

“我们还实施中医师进定点隔离病房一线救治制度。全省共计163名中医师进集中定点收治医院隔离病房,实现中医一线参与救治全覆盖。实行专家组与隔离病房内一线中医师一天一会诊,为每位患者制定诊疗方案,确保辩证施治的能力和有效性。”该负责人说。

关键词二:设立专门机构

草案第三章“罪行和处罚”分6节,对分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任,其他处罚规定以及效力范围,作出明确规定。区分不同情形,分别规定四类犯罪行为的刑罚。

目标一致,是更好维护国家安全,这两个新设机构当然不会“各自为政”。协调、协作机制都已写在了草案里,齐心协力,必定行稳致远!

温州市于2月20日上线该市中医药抗疫专家组互联网平台,市民只需扫二维码关注,便可以向专家提交咨询问题。而该市14位中医药抗疫专家组成员,会针对新冠肺炎疫情免费为市民提供在线咨询、问诊和开处方服务。

这一点,草案也安排得明明白白。中央政府和特区分别设立一个机构――驻港国家安全公署、特区维护国家安全委员会――该谁负责谁负责。

至目前,医疗队共治愈出院50例,其中中西医结合治疗率为100%。在浙江医疗队影响下,天佑医院也成立了中医药防治新冠肺炎的专家组,目前该院的中医药覆盖率达90%以上。

只要处于法律的底线之上,可以毫无顾虑的享有应有的权利和自由。

浙大一院运往湖北的“肺感合剂”。浙大一院供图

第一,分析研判香港特区维护国家安全形势,给维护国家安全的战略和政策出主意;

简单的一段话,却包含极大的信息量,有几个重点值得注意: